李粲珍（イ・チャンジン）金融監督院長が就任1周年を迎えた。李院長は金融市場の秩序を毀損する不公正取引を厳罰し、株主権強化のために公示監督に注力してきた。就任2年目は現在の方針を維持しつつ、生産的金融への転換を加速する方針だ。
金融監督院は14日、李院長の就任1周年に合わせ、過去1年間の主要成果と今後の推進課題を発表した。李院長は就任後、市場攪乱行為を根絶し、会計不正を検査して資本市場の健全性を高め、投資家保護のための公示監督の管理体制を強化した。
資本市場で最も大きな変化は不公正取引に対する捜査の強化だ。金融監督院は「株価操縦根絶合同対応団」を発足し、重大事件を集中的に調査し、スーパリッチによる長期の相場操縦や証券会社の幹部による公開買付に関する未公表情報の利用事件などを摘発して検察に告発した。
今年4月には金融監督院の資本市場特別司法警察（特捜警）に認知捜査権を導入し、重大な不公正取引事件に対する強制捜査も可能にした。これにより未公表情報の利用やフロントランニング事件を認知捜査に切り替え、7月に押収捜索を実施するなど、調査と捜査を連携した対応に乗り出した。
金融監督院は2年目も緊急・重大な不公正取引事件を特捜警の捜査へ迅速に転換するなど、調査と捜査を連携した対応を継続する計画だ。不公正取引の行為者の不当利得を還収し、市場からの退出措置などを通じて株価操縦を根絶する方針である。
会計監督を強化して資本市場の健全性を高めることにも注力した。昨年8月から今年7月までに計148社を対象に審査・検査を実施し、このうち62社に制裁措置を下した。代表例として、環境浄化引当負債を過少計上した永豊に205億ウォンの課徴金を科し、投資資産とのれんの減損損失を過少計上した高麗亜鉛には84億ウォンの課徴金を科した。
投資家保護のために公示監督の体制も強化した。7月には製薬・バイオ産業の公示情報の可読性を高め、誇張・虚偽報道を遮断するための総合的な改善策を用意した。同時に、ハンファソリューションのような大規模な有償増資、イーマートと新世界フードの系列会社合併など、株主間の利益相反懸念が高い有価証券届出書に対する審査を強化した。
株主の権利を委任された資産運用会社の受託者責任も点検した。資産運用会社の議決権行使の内訳と株主権行使の体制を点検し、優れた事例や不十分な事例を示した。これにより2024年から毎年、議決権行使率と反対率が改善しており、議決権行使に関する専担組織を設けるなど内部統制を整えた公募運用会社が拡大した。
最後に生産的金融への転換に集中した。金融監督院は7月、NAVER Payと協業し、リスクマネー市場の情報の非対称を緩和するための「リスクマネー投資プラットフォーム」を構築した。国民参加型の国民成長ファンドの円滑な発売も支援し、7200億ウォン規模の資金を造成し、先端戦略産業分野への投資を誘導した。
金融監督院は今後、発行オンダ（発行短期社債）総合金融投資事業者の追加認可審査と、第2次国民参加型国民成長ファンドの発売を支援する計画だ。あわせてリスクマネーの認定範囲を拡大し、総合金融投資事業者の健全性規制の体制を改編するなど、合理的水準の規制緩和と制度改善も推進する。