キムチコインのカイア（Kaia）エコシステムと連動するドラゴンスワップ（DragonSwap）が、仮想資産事業者（VASP・Virtual Asset Service Provider）の許可なしに韓国人を相手にステーブルコインを交換し、広報活動を続けてきたことが判明し、特定金融情報法（特金法）に違反したとの疑いが提起された。
6日、仮想資産業界によれば、ドラゴンスワップは米ドル連動のステーブルコイン「USDT」と円連動のステーブルコイン「JPYC」を交換するサービスを提供している。メインネットのインフラ（基盤施設）はカイアが活用される。ドラゴンスワップは両ステーブルコインを交換する過程で利用者から手数料を受け取る。
ドラゴンスワップはカイアのエコシステムにある分散型取引所（DEX・Decentralized Exchange）だ。利用者はここでトークンスワップ、流動性供給、ファーミング（Farming・仮想資産を預け入れて新たな仮想資産を報酬として受け取ること）などに参加できる。
先月には均一価格の生活雑貨店ダイソーと化粧品専門店オリーブヤングの商品券をJPYCで購入すると半額で提供するイベントが実施された。ある利用者はUSDTをJPYCに交換する際にドラゴンスワップのサービスを使用した後、ダイソーとオリーブヤングの商品券を獲得したという認証投稿をソーシャル・ネットワーキング・サービス（SNS・Social Networking Service）に掲載した。
国内で仮想資産との交換（仲介・あっせんを含む）事業を営むには、金融情報分析院（FIU・Financial Intelligence Unit）に申告しなければならない。申告せずに韓国人を相手に営業する仮想資産取扱業者は未申告の仮想資産事業者であり、違法な仮想資産取扱業者に該当する。これに違反した場合、特金法により5年以下の懲役または5000万ウォン以下の罰金に処される可能性がある。
経済民主主義21所属のイェ・ジャソン弁護士は「仮想資産交換プラットフォームが不特定多数のために継続的に便益を提供し、手数料などの収益を得れば、特金法上のあっせん・仲介業に該当し、これは2024年の大法院（韓国の最高裁）判例でも確認されている」と述べ、「ドラゴンスワップは未申告の仮想資産事業者の状態で国内で仲介業を継続している」と語った。
韓国語で案内されたホームページやテレグラムなどのSNSで韓国人を相手に広報活動をする場合も、違法な仮想資産取扱営業行為となる。ドラゴンスワップはテレグラムで公式コミュニティを運営し、韓国語のイベント案内とともに顧客対応も実施した。カイアのホームページはドラゴンスワップを韓国語で紹介し、ドラゴンスワップのサービスに直接接続させている。
金融委員会の関係者は「国内で仮想資産交換の仲介・あっせん・代行を行う行為はFIUに申告しなければならない」と述べ、「特金法に基づきFIUに申告された仮想資産事業者28社を除き、内国人を相手に営業する仮想資産取扱業者はすべて違法だ」と語った。
続けて「国外事業者であっても、韓国語のホームページやテレグラムなどのSNSで国内営業行為を行った場合、特金法が同様に適用される」と述べた。
カイア財団は、ドラゴンスワップがステーブルコインを交換する過程でカイアを活用しただけで、財団との直接的な関係はないとした。ドラゴンスワップとは別の法人であり、当該プロジェクトを率いる運営陣の個人の身元も把握していないとした。ドラゴンスワップは、利用者がドラゴンスワップのサービスを利用するほどカイアの数量が焼却され、カイア価格が上昇する構造だ。