イ・オクウォン金融委員長は投機目的の『非居住1住宅者』のチョンセ（韓国特有の賃貸制度）貸出規制案を検討していると21日に明らかにした。
委員長はこの日、政府ソウル庁舎で記者懇談会を開き「投機的目的の非居住1住宅貸出規制案を引き続き検討中だ」とし「現況を把握し、実際の市場で作動するよう徹底的に関連対策を用意する」と述べた。
委員長は「投機的目的をどのように定義しふるい分けるかについて継続して議論中だ」とし、「『この場合は投機目的ではない』というポジティブ（positive）方式にするのか、『この場合を除いてはすべて投機目的だ』というネガティブ（negative）形式にすべきか検討している」と述べた。先に李在明大統領は多住宅保有者に続き投機目的の非居住1住宅者まで規制すべきだと注文した。
委員長は「不動産と金融の断絶努力を揺るぎなく推進し、生産的金融への大転換を支える」とし「市場状況と政策目標を見ながら必要な部分は追加補完する」と強調した。
以下、委員長との一問一答。
─非居住1住宅者に対する貸出規制はどう進んでいるか。投機性貸出をどうふるい分けられるか。
「投機的目的の非居住1住宅関連貸出規制案を引き続き検討中で、いくつか点検すべき部分がありまだ確定していない。首都圏の銀行圏が保有する首都圏規制地域のマンション1住宅チョンセ（韓国特有の賃貸制度）貸出規模が約9兆2000億ウォン、5万9000件程度だ。
引き続きこのような現況把握もしていく必要があるようだ。投機的目的を果たしてどのように定義しふるい分けるのかについても議論している。もし規制するなら『この場合は投機目的ではない』というポジティブ方式にするのか、『この場合を除いてはすべて投機目的だ』というネガティブ形式にすべきか検討している。」
─金融委員会が最近、香港H指数の株価連動証券（ELS）不適切販売に関する過怠金制裁案を異例に金融監督院に差し戻した。こうした決定を下した際、重点的に見た部分は何か。
「ELSの場合、金融消費者保護法施行以降に多数の金融機関が関与した初の大規模制裁であり、他の類似事例の試金石になり得るため、結果を予断するのではなく、事実関係の把握や法律の適用においてより精巧かつ厳密であるべきだ。金融監督院も同様だ。
法を事例に正しく適用して受容性と正当性、完結度を高める次元で見てきた。補完が必要な部分をもう一度検討してほしいと要請したということだ。」
─ハナ銀行がDunamuに1兆ウォンの持分投資をしたことに関連し、『金仮分離（金融と暗号資産の分離）』の規制が緩んだのではないかとの解釈が出ている。
「金仮分離は2017年末当時の時代状況で暗号資産投機に対する緊急措置の一環として金融会社の暗号資産関与を制限したものだ。現在はグローバル市場の変化、暗号資産の制度化立法などが進むため、変化した状況を総合的に見る必要がある。
金融当局の立場では、グローバルの流れがどう向かっているか、金融機関が暗号資産市場に参加する際に利用者保護や金融安定の側面もあわせて総合的に見なければならない。またステーブルコイン導入や暗号資産取引所の規律体制整備を含む暗号資産法第2段階の立法も進めているため、これと連係して総合的に検討する。』
─金融持株のガバナンス改善に関連し、持株会社会長の3連任制限の法制化の必要性をどう見るか。
「ガバナンス改善の必要性をはじめ、最高経営者（CEO）連任手続きの公正性・透明性、取締役会の独立性などの方向性にはすべて共感する。具体的な方法論が最も難しい。
これまで制度改善をしてきたにもかかわらず、実際の現場では塹壕構築、インナーサークルの問題が繰り返されており、どのように制度を作れば現場で正しく機能するかを悩んでいる。」
─包摂金融に関連してキム・ヨンボム青瓦台政策室長と意見交換をしたことはあるか。
「包摂金融は金融従事者の立場から常に最大の課題であり悩みだ。金融委内でも絶えず激しく議論している。韓国の金融は3つの層で構成されるべきだと考える。第1層は制度圏金融が果たす役割で、第2層は政策庶民金融、第3層は再起金融に分かれるべきだ。
1層で基本的に多くの役割を担うべきだが、それができずに全部が2層へ上がってくる。銀行が超優良の貸出先のみを受け入れ、そこから押し出された人々が中金利帯の借り手がクレバスを飛び越えて非常に高い金利でこちらの第2金融圏へ行く。いわゆる『金利の断層』だ。3層はまったくの死角地帯になる。押し出された人々は誰かが受け入れなければならない。その人が将来どうなるかを判別し、管理し、測定するのが結局は金融機関の役割だが、易しく楽で安全な方向へ向かってしまう。2層ではより選別しながら事例管理も行い、体系的に進められる役割分担をどうすべきかが、私とキム・ヨンボム室長だけでなく金融に携わる人々が常に悩む問題だ。」
─単一銘柄レバレッジ上場投資信託（ETF）がまもなく発売されるが、市場の変動性が拡大している。
「海外では許容しているのに国内だけが塞がれており、グローバル適合性に合わせて調整する趣旨だった。追加拡大の可否よりも、実際の市場導入後の効果とリスクを綿密に見ていく予定だ。今も投資者保護装置を提供しており、（投資者は）通常の教育に加え深化学習も追加で受ける必要があり、預託金も納めなければならない。資本市場は短期で見るのではなく、長い流れで見なければならない。基本的に企業利益の基盤、市場体質、マクロ経済変数など非常に多くのものが総合的に絡み合って現れる結果物だ。」