与党・政府が仮想資産第2段階法(デジタル資産基本法)に導入を議論中の「取引所大株主の持ち株比率制限」条項をめぐり、前任の憲法裁判官が「もし可決された法律に対し違憲訴訟が提起されれば、憲法裁判所が違憲決定を下す可能性が高い」と明らかにした。
25日、イ・ヨンジン前憲法裁判官(司法研修院22期)はソウル・ヨイドのFKIコンファレンスセンター(旧全国経済人連合会会館)で開かれた「仮想資産取引所大株主の持ち株比率制限に関する憲法的争点」セミナーに出席し、このように述べた。大株主持ち株制限の違憲論争をめぐって、憲法裁判官出身の法曹人が公開的に意見を示したのは今回が初めてである。
イ前裁判官は1993年に法官任用後、文在寅(ムン・ジェイン)政権であった2018年に憲法裁判官に任命され、2024年まで任期を務めた。現在は成均館大学ロースクールの特任教授、法務法人ソヌンの顧問弁護士などとして活動している。
イ前裁判官は「憲法裁判所に違憲訴訟が提起されると、概して海外に類似の事例があるかを探す。しかし取引所の持ち株制限のような規制は海外のどこにも見当たらない」とし、「このような場合、憲法裁判所で違憲決定が下る確率が高い」と述べた。
イ前裁判官は「すでに形成された私企業の持ち株構造を事後的に規制するには、その公益性が相当でなければならない」とし、「単に取引所の利用者が多いからといって規制の公益性が大きいという抽象的な名分を掲げるのは、基本権保護の観点から極めて危険な発想だ」と述べた。
取引所を公共財と規定する与党・政府の方向性に対する批判も出た。ケ・イングク高麗大学行政専門大学院教授は「単に利用者が多いとしても私企業は私企業だ。なぜ突然(取引所のような)会社が公共財になるのか」とし、「公共性を帯びることと公共財は、経済学的にも法学的にも完全に異なる」と述べた。
与党・政府が合意したとされる大株主持ち株制限条項の一つである『持ち株売却猶予期間』をめぐっても問題提起があった。ファン・ソンギ漢陽大学ロースクール教授は「いつまでに持ち株を売らなければならないという条件が生じれば、結局切迫するのは持ち株を売らねばならない取引所だ。持ち株を買う側が交渉を引き延ばせば、取引所は泣く泣く価格を大きく下げざるを得ない」とし、「これは一企業の正当な市場価値を毀損するという点で明白な財産権侵害だ」と述べた。