共に民主黨と金融当局が仮想資産取引所の筆頭株主の持ち株比率を20%水準に制限する方向で調整し、仮想資産取引所1位と2位のアップビットとビッサムの明暗が分かれている。アップビットは現在進行中のNAVER FINANCIALとの合併が終われば、筆頭株主の最大持ち株比率が19.5%（ソン・チヒョンドゥナム議長）に下がる一方、ビッサムは筆頭株主であるビッサムホールディングスの持ち株比率が73%に達し、持ち株の大半を売却しなければならない。
5日金融界によると、共に民主黨デジタル資産タスクフォース（TF）と金融委員会は最近、仮想資産2段階法（デジタル資産基本法）に盛り込む筆頭株主持ち株制限に関する詳細内容の合意を終えた。法施行後、アップビット・ビッサムは最長3年以内に20%、コインワン・Korbit・ゴパックスは最長6年以内に34%へと筆頭株主の持ち株を合わせるのが骨子だ。
今回の合意案を導く過程では「企業間の業界再編など事業に支障があってはならない」という点でTFと当局の間に共通認識があったと伝えられている。筆頭株主の持ち株上限が15%と定まっていれば、アップビットの運営会社であるドゥナムはNAVERとの合併に支障が生じる見通しだった。Korbitを買収した未来アセットコンサルティングの持ち株は92%に達するが、猶予期間が最長6年のため余裕があるとみられる。
一方ビッサムは合意案どおりに法が通過すれば3年以内に持ち株53%を売却しなければならない。このため業界では「ビッサムが筆頭株主持ち株規制で最大の打撃を受ける」との声が出ている。
仮想資産取引所の筆頭株主持ち株制限に業界が反発し、違憲の余地がある点は変数だ。国会立法調査処は前日、取引所筆頭株主の持ち株制限に違憲の余地があるかを問う国民の力キム・サンフン議員に対し「財産権、職業および企業活動の自由などに関連して違憲の余地がある」と回答した。株式は憲法上保護される財産権に当たり、保有および処分の自由も保障されるべきだが、筆頭株主の持ち株制限と認可取消を連携させれば財産権を侵害し得るとみるためだ。
業界では現時点の市場シェアに基づいて持ち株上限を差等適用した点も問題だとみる。ある関係者は「シェアは変わり得るのに、もし猶予期間が差し迫って順位が入れ替わったらどうなるのか疑問だ」と述べ、「現在までに出た内容だけを見ると法案があまりに粗雑に見える」と語った。
仮想資産2段階法案はこの日、与党・政府協議会で最終確定する計画だったが、金融委が中東情勢への対応が急務だという理由で不参加を表明し、日程が延期された。TF関係者は「合意案は出たが、依然としてTF内に持ち株制限に反対する意見がある。詳細な数値は与党・政府協議会で変わり得る」と述べた。